之前，中國發展研究基金會發佈瞭《人口形勢的變化和人口政策的調整》報告，該報告特別提出，近期生育政策的調整方案應該是在全國分步實施放開“二胎”。2015年，十八屆五中全會決定全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，是中央科學把握人口發展規律，站在中華民族長遠發展的戰