近日中國發展研究基金會發佈瞭《人口形勢的變化和人口政策的調整》報告，學者建議，我國應實施“生育自主、倡導節制、素質優先、全面發展”的新人口政策。該報告特別提出，近期生育政策的調整方案應該是在全國分步實施放開“二胎”。 第一步，在城市地區和嚴格執行一胎政策的